濟寧推行城鄉垃圾一體化處理機制 垃圾日產日清

曾幾何時，農村地區的垃圾治理問題是世界性的難題。基礎設施欠缺，環衛體系薄弱，生活垃圾隨意傾倒，簡單掩埋，刮風一臉土，下雨滿腳泥，環境情況讓人擔憂。近年來，隨著人們生活水平的提高，垃圾的產生數量在逐年遞增，隨意傾倒垃圾、垃圾圍村的現象日益嚴峻，不僅影響鄉村的衛生狀況和人居環境，帶來的深層次危害更是不容忽視。

   那么，農村垃圾頑疾該如何治理?我市結合本地實際，把城鄉環衛一體化作為改善人居環境的民心工程、統籌城鄉發展的抓手和載體，按照統籌布局、梯次推進原則，確立了“綜合整治打基礎、市場運作建長效、注重生態抓提升”的工作思路，形成了獨具特色的農村生活垃圾治理新模式，摸索出了一套行之有效的解決辦法，取得了階段性成效。日前，央視《焦點訪談》欄目以《垃圾圍村如何突圍》作為標題，對我市城鄉環衛一體化工作的做法和成效進行了深入報道，并將先進經驗推廣全國。“你看俺們村，每天都是這么干干凈凈的，一出門覺得真敞亮，真舒坦。以前村里哪有這環境?”6月21日，家住鄒城市香城鎮小莫亭村的村民李祥欣說。

   在推進美麗鄉村建設過程中，小莫亭村整修了村莊道路，對全村106戶農戶進行了改廚改廁，并開展村莊綠化、亮化、美化，實行環衛全天候保潔，坑塘得到了徹底治理，并且種上了凈化水質的蒲草，昔日臭氣熏天的坑塘成了村里一道美麗的風景線。每天早上，村民把生活垃圾放到家門口的垃圾桶里，由村里的保潔員負責收集，集滿一車垃圾由鎮里負責清運，送往垃圾壓縮中轉站，后統一運至垃圾處理場進行處置。

   這樣的變化，發生在濟寧的每一個村莊，每一位百姓的身邊。據市美麗鄉村辦公室副主任張鵬介紹，近年來，我市全面推行城鄉垃圾一體化處理創新機制，基本做到垃圾“日產日清”,真正實現了“一把掃帚掃到底”、“掃干凈”.

   在這個過程中，我市提出了建立“大環衛”格局和屬地化管理的工作思路，明確責任，實現“全覆蓋、無縫隙”管理。采用政府花錢買服務的模式，將衛生清掃、垃圾清運推向市場，通過公開向社會競標，與申花環保保潔公司、康潔公司等專業機構簽訂特許經營協議，市場化運作的格局在全市形成，進一步理順了管理秩序，從根本上、從源頭上克服了過去既當“裁判員”又當“運動員”導致職責不清、管理越位、錯位，服務不到位等弊端，充分調動了各方的積極因素，實現了政府花最合理的錢，讓百姓享受到最優質的服務。

   環衛設施建設的背后，是“真金白銀”的投入。我市在全省率先由市財政以每人每月1元錢的標準對農村生活垃圾治理進行補貼，各縣市區也列出專門資金，按照核定的工作量確定政府購買服務的標準數額，分年度支付保潔費用，為全市城鄉環衛一體化工作打下了堅實的基礎。

   與此同時，在城鄉環衛一體化進程中，我市創新方式方法，將數字化管理技術進行整合和設備改造升級，建成了車輛GPS衛星定位、對講機通話定位等系統，為環衛作業車安裝了GPS定位終端，實施了24小時實時、快捷、準確、高效掌控，實現車輛管理監督“即時化”.為垃圾桶安裝了電子芯片，把物聯網技術應用于垃圾清運系統，對垃圾清運情況實施24小時智能化識別、定位、跟蹤、監控、管理，實現垃圾清運管理“數字化”,做到了各項管理工作的規范化、智慧化。

   工作是否長久，與行之有效的考核機制分不開。我市健全了市、縣、鄉三級監督體系，市里每年組織四次農村垃圾治理群眾滿意度電話調查，各縣市區制定了農村環衛托管考核辦法，采取日常監管與集中考核相結合的方式，對保潔服務效能進行全面考核監督。采取每周一調度、每月一通報、每季度一觀摩等方式，加強督導推動，對工作不力、進展緩慢的公開通報批評，甚至進行約談、警示，有效保證了工作的順利開展。

   為防止城鄉環衛一體化工作走過場、一陣風，我市在建立健全長效運行機制上大做文章。各地根據自身實際，探索出一系列可借鑒、可推廣的經驗做法，大大提升了農村居住環境，徹底告別“垃圾圍村”的局面，成為全省率先實現城鄉環衛一體化的地市，也再一次證明了，體制機制的健全是推動工作常態化、持久性的決勝條件。截至目前，我市每個縣市區都建設了生活垃圾綜合處理廠，145個鎮街共設立垃圾轉運站169處，配套垃圾轉運車870臺，設置垃圾桶34.1萬個，配備保潔員1.73萬人、人力車1.5萬輛，清理積存垃圾138萬噸，城鄉環衛一體化覆蓋率達到100%。

   持續深入開展的城鄉環衛一體化為濟寧帶來了美麗“蝶變”。而產生這一“蝶變”的動力，是廣大干群用心用力、干事創業的堅硬作風，是為百姓打造美麗家園的責任與擔當。“環境整治沒有休止符，文明創建永遠在路上!”推進城鄉環衛一體化是一項利民惠民的好事，不是一朝一夕之功，必須長期堅持，形成常態。因此，要進一步健全完善環境整治長效機制，切實把整治成果鞏固好、保持好，確保這項民心工程真正落到實處。